天书资讯站

香港仲裁程序当事人可向内地法院申请保全

  • 日期:2019-04-03 14:26:31
  • 来源:互联网
  • 编辑:小狐
  • 阅读人数:372

香港仲裁程序当事人可向内地申请保全

最高法研究室负责人就内地与香港签署仲裁保全协助文件答记者问

本报记者 张晨

4月2日下午,最高人民与香港特区政府律政司分别代表两地签署了《关于内地与香港特别行政区就仲裁程序相互协助保全的安排》以下简称《仲裁保全安排》。这是香港回归祖国以来,内地与香港商签署的第七项司法协助安排,也是内地与其他法域签署的第一份有关仲裁保全协助的文件。《法制日报》就相关情况采访了最高人民研究室负责人。

系首次签署向其他法域仲裁保全协助文件

记者:《仲裁保全安排》的签署背景是什么?

答:《仲裁保全安排》签署之前,两岸共签署了六项司法协助安排,涵盖文书送达、调查取证、仲裁裁决以及民商事判决认可和执行,基本实现了民商事领域司法协助安排的全面覆盖。其中,1999年签署的《关于内地与香港特别行政区相互执行仲裁裁决的安排》系针对两地终局性仲裁裁决相互协助的制度性安排,不包括仲裁保全协助。

根据香港特区《仲裁条例》的规定,香港可以对包括内地在内的域外仲裁保全协助;但是,根据《民事诉讼法》《仲裁法》等相关法律规定,除海事案件外,内地不能对包括香港在内的域外仲裁保全协助。在香港特区政府律政司建议下,我院决定启动磋商该安排,在“一国”之内给香港比其他国家和地区更加紧密的协助,为支持香港建设亚太区国际法律及争议解决服务中心,更加有力的司法服务和保障。

记者:《仲裁保全安排》主要是解决什么问题?有什么意义?

答:《仲裁保全安排》签署后,香港仲裁程序的当事人可以向内地人民申请保全,内地仲裁机构和当事将更加清晰地了解向香港申请保全(香港称为临时措施)的程序和提交的材料。由此,两地将可以通过预防性救济措施的协助来避免当事人遭受难以弥补的损害,大大促进仲裁裁决的顺利执行,依法维护当事人合法权益。

这是内地首次签署向其他法域仲裁程序保全协助的文件,标志着两地司法协助涵盖的范围和内容超出了内地与其他国家和地区之间的协助。这是中央支持香港法律服务业发展和建设亚太区国际法律及争议解决服务中心的务实举措。同时,也是对《粤港澳大湾区发展规划纲要》的有效落实,将有利于推动建立共商共建共享的多元化纠纷解决机制,为粤港澳大湾区建设优质高效便捷的司法服务和保障。

规定保全范围和申请保全的程序

记者:请简要介绍《仲裁保全安排》的总体思路。

答:本安排的总体思路是,在保全方面,将香港仲裁程序与内地仲裁程序类似对待,允许香港仲裁程序的当事人向内地人民申请保全。同时,内地仲裁程序的当事人亦可向香港特区申请强制令以及其他临时措施。当事人申请、当事人救济等都按照被请求方的法律规定和程序进行。

值得一提的是,我们就本安排征求部分地方、专家学者和内地仲裁业界的意见时,各方面都积极正面地表示愿意给予香港支持,完全体现了“一国”之内血浓于水的同胞之情。

记者:请简要介绍下《仲裁保全安排》的主要内容?

答:《仲裁保全安排》共13条,对保全的范围、香港仲裁程序的界定、申请保全的程序、保全申请的处理等作了全面规定。具体包括:

第一,关于申请保全的范围。向内地人民申请的保全,包括财产保全、证据保全、行为保全;向香港特区申请的强制令以及其他临时措施,包括责令当事人维持现状或者恢复原状,采取行动防止损害或者不采取可能造成损害的行动,保全财产,保全与争议有关联性的证据等。保全为大陆法系概念,临时措施为英美法系概念,实质都是为保障终局性仲裁裁决执行、维护当事人合法权益的预防性救济措施,故本安排统一表述为“保全”并分别作出解释。

第二,关于香港仲裁程序的界定。依据本安排的协助对象是针对平等主体之间的商事仲裁,不包括投资仲裁,仅限于机构的仲裁程序,不包括临时仲裁程序。并且,应当以香港特别行政区为仲裁地,并且由以下机构或者常设办事处:1在香港特别行政区设立或者总部设于香港特别行政区,并以香港特别行政区为主要地的仲裁机构;2加入的政府间国际组织在香港特别行政区设立的争议解决机构或者常设办事处;3其他仲裁机构在香港特别行政区设立的争议解决机构或者常设办事处,且该争议解决机构或者常设办事处满足香港特别行政区政府订立的以香港特别行政区为仲裁地的仲裁案件宗数以及标的金额等有关标准。

第三,关于申请保全的时间。依据本安排的协助,既包括仲裁程序进行中的保全,也包括受理仲裁案件前的保全。

第四,关于保全申请的处理。向内地人民申请保全的,内地人民参照《民事诉讼法》《仲裁法》以及相关司法解释关于保全的规定,并可要求申请人担保等。向香港特区申请保全的,香港特区依据香港特区《仲裁条例》《高等条例》并可要求申请人就将来可能发生的损害作出赔偿承诺、就对方当事人讼费和其他合理支出保证。

第五,关于本安排与现有法律的关系。两地分属不同法系,法律规定差异较大,本安排力求在求同存异基础上取得最大公约数。对于本安排未规定的内容,不影响两地仲裁程序当事人根据对方法律已经享有的权利。内地仲裁机构、当事人根据香港特区《仲裁条例》《高等条例》等享有的权利,不因本安排而受减损。

记者:当事人如何依据本安排向被请求方申请保全?被请求方如何并决定是否采取保全措施?

答:本安排第三条、第四条、第五条规定了香港仲裁程序当事人如何向内地人民申请保全,第六条、第七条为内地仲裁程序当事人向香港特区申请保全了明确指引。其中,第三条规定了向内地人民申请保全应当参照《民事诉讼法》《仲裁法》的规定,亦规定内地受理保全申请的管辖,即应当向被申请人住所地或者财产所在地、证据所在地的中级人民提出。第三条还分别规定仲裁过程中申请保全的机构转递机制,以及仲裁前申请保全的,应当及时申请仲裁等。第四条规定了向内地人民申请保全应当提交的材料,包括保全申请书、仲裁协议、身份证明材料、机构证明函件等。第五条规定了保全申请书应当载明的事项,以方便内地人民通过相关事实和理由以及证据判断保全是否具有紧迫性、必要性等。

第六条规定了内地仲裁程序的当事人向香港提出申请的法律依据为香港特区《仲裁条例》《高等条例》管辖为香港特区高等。第七条规定了当事人申请保全时应当依据香港法律提交材料,包括申请、支持申请的誓章、附同的证物、论点纲要以及法庭命令的草拟本。

根据安排第八条,被请求方收到当事人提交的材料后,按照被请求方的法律规定。在第十一条还规定了本安排不得减损两地仲裁机构、仲裁庭、当事人的现有权利。主要考虑:本安排签署前,内地仲裁机构、仲裁庭、当事人已可依据香港特区《仲裁条例》向香港申请保全,不能因本安排列举不全而导致内地仲裁机构、当事人权利减损。

将在两地间率先探索跨境破产协助

记者:你对下一步两地司法协助工作的期许和展望是什么?

答:目前,内地就跨境破产协助未与其他国家或者地区签署条约,亦未采纳《贸易法委员会跨境破产示范法》内地与香港之间互涉投资最多,为营造法治化市场化的营商环境,建立全面的市场退出机制,在两地之间率先探索跨境破产协助是两地法律人努力的方向。同时,两地刑事领域司法协助安排的空白也有待尽快填补。

本文相关词条概念解析:

保全

保全:保险公司围绕契约变更、年金或满期金给付等项目而开展的售后服务工作,通俗的说法就是保险公司为使客户的保单有效,在客户的要求下,对保单进行变更,进而为客户服务。

安排

安排是就某一内容单一的活动(工作)所制订的临时性的、时间较短的而且又比较具体、切实的计划。安排有学习安排,某某生产活动安排、会议日程安排等,安排内容比较单一,安排中的事项比较单一,往往仅局限于某一项活动、工作内容,安排的时限往往适用于近期工作,但是长期的计划也用“安排”行文。

网友评论

提交评论
axiaojing
axiaojing
当事人如何调取被告被法院保全房子的资料?
2019-07-13 10:12 628
燕子663
燕子663
理所当然解除我的劳动关系时也不打算支付给我
2019-07-14 13:37 597
蒋玉娇0813
蒋玉娇0813
在没接到法院裁决书的情况下,当事人能被执行吗?
2019-07-14 19:36 488
巫师很可爱
巫师很可爱
整个过程并不复杂,对方对劳动合同法、社会保障法不甚了解
2019-07-12 23:16 881
木心111
木心111
双方签了调解书,写好举报村料
2019-07-17 11:50 464
pxzgq
pxzgq
本人自从事诉讼代理业务以来,还没遇到过在非工作日开庭审理的情况
2019-07-12 16:59 22
笑炸天
笑炸天
法院安排周六开庭,当事人拒绝,能缺席审理吗?
2019-07-14 08:16 594
50年不许变
50年不许变
法院开庭审理案件时,当事人可以不出席吗?
2019-07-18 05:06 878
宝宝爱上猫
宝宝爱上猫
不懂劳动纠纷仲裁时间,当事人或者律师应该怎么办?
2019-07-12 03:44 709

网站申明:本站图片仅为设计美化,与文章无关。如认为影响您的权益,请与我们联系。